人才评价制度改革与学术生态改善

2019-03-30 06:06:01

今年7月3日,中办国办印发《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》,时隔3个多月的10月23日,科技部、教育部、人力资源社会保障部等多部门联合发布《关于开展清理“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”专项行动的通知》,其中关于人才评价问题的改革创新,为深受“人才评价之痛”的科技工作者带来积极乐观的信号,也成为学界讨论的热点,大家热切期待关于人才评价、项目评审和机构评估等评价制度的突破性改革 目前沿用的人才评价办法已实施多年,应该说曾对加强我国的专业技术人才队伍建设起到过非常重要的作用,其在激励人才职业发展方面的意义不容忽视但是,进入新时代,随着我国社会体制的巨大变革和中国经济的快速增长,学术研究也在长足发展;现有的人才评审制度明显滞后,其科学性和合理性也饱受学者们的诟病,甚至在一些地方和单位已经成为阻碍优秀人才脱颖而出的障碍因素;并严重影响我国学术生态的健康发展 人才评价制度中最为突出的问题就是被称为“唯学历,唯资历、唯论文” 倾向,其中又以“唯论文”为甚论文成为各类人才评价中的硬条件,“唯论文”的弊端主要表现在两个方面:人才和资源的巨大浪费,学术腐败 首先,造成严重的人才和资源浪费几乎所有的专业都将论文作为人才和成果评价中的一个必须满足的条件在这样的导向下,专业技术人员和学术研究都被绑架,大家为了在评价中胜出都在自己的专业工作之外投入了大量的时间、精力和财力去“撰写”论文,托各种关系发表论文甚至有些大学教师无心教学,科研人员无意科研,而是挖空心思去制造所谓的“论文”,少有创新的低水平重复是这类论文的共同点,造成了巨大的人力资源浪费,个人、单位和国家利益都遭受重大损失,好钢没能用在刀刃上!制度导向严重偏离初衷“术业有专攻”,专业技术人员学科各异,擅长不同;而不考虑行业和专业特点,唯论文是举,对各类不同专业的科研技术人员是非常不公平的,尤其对体制内的特殊专业人才,现行制度导致他们的才华难以施展,严重影响了工作能力强而无暇写论文或写论文能力弱于科研能力的人才的职业发展“唯论文”对国外论文评价体系盲目崇拜、学术评价指标向国际期刊过度倾斜造成的巨额浪费同样令人震惊,比如,近年在人才和成果评价中对SCI、EI作为重要的学术论文评定标准,我国科研人员花高价将自己的科研成果发表在SCI或EI收录的期刊上,然后又高价买回论文数据的使用权;据北京工业大学刘彩娥的统计,全国211高校每年购买国外文献数据库的使用权费用大约十几亿人民币,而这还仅是一年的使用权,并未购买到对文献的永久使用权大量优秀论文流向国外,国内有限的科研经费也大量外流,本就紧张的科研经费更加捉襟见肘;并且造成国内学术期刊优质论文严重不足,甚至对我国的科学研究和科技信息安全构成严重威胁 第二,助推学术腐败学术研究本应是非功利性的创新活动,但是以应付各种评价为目的而生产的“学术”论文谈何创新,更遑论学术质量“学术研究”貌似“井喷式的繁荣和发展”实则学术泡沫泛滥,低水平重复甚至抄袭等学术腐败行为也屡见报端不但初级、中级的专业人员有抄袭和重复,甚至有的大学校长、教授博导也被指重复自己或者抄袭别人的科研论文为功利而搞学术的人日渐增多,个别人为追求论文数量,一年发表十几篇甚至几十篇论文,其论文质量和价值可想而知2017年4月,斯普林格(Springer Nature)出版集团宣布撤销《肿瘤生物学》期刊发表的来自中国作者的107篇论文,有来自119家高校和医院的524人涉嫌学术不端行为;此事在国内和国际学术界引发广泛讨论,虽然撤稿事件涉及多方责任,但是对我国的学术声誉造成了非常恶劣的影响新闻出版广电总局有关领导在接受媒体采访时指出,期刊领域存在的问题,期刊本身是末端,人才评价机制往往是源头可谓直指问题的本质“唯论文”让学术期刊也不堪重负学术期刊沦为人才评价和成果的工具,职称稿、关系稿满天飞,期刊的学术良知遭到严峻挑战而有些期刊则借机敛财,大收版面费学术期刊被异化,本应纯净的学术研究变成权稿交易、钱稿交易评价体系对核心期刊论文的过分倚重,各类核心期刊炙手可热2017年,核心期刊《求索》原主编因利用学术期刊阵地和职务便利,伙同他人大肆收取作者财物,数额巨大,涉嫌受贿犯罪,成为学术期刊主编入刑第一人凡此种种,现行人才和成果评价中涉及个人或期刊等的各种学术不端行为,成为大家公认的学界之痛,种种急功近利的伪学术让学术蒙羞,学术生态严重失衡甚至恶化 功利学术日益蔓延在大学认真上课、专注教学而不写论文成了另类河南大学的常萍老师近几年来备受关注,成为新媒体的焦点人物这位已经到了退休年龄却依然特立独行的女教师被学生称为 “口碑教授” 其实,常萍老师只有讲师职称,而与此反差巨大的她又是一位“深受学生欢迎、上课堂堂爆满、河大学子心里真正的教授” 在高校,常萍应是一位“离经叛道”的人大学的职称是个无形的指挥棒相较于正常的教学工作,多数老师更倾向于写论文、编教材、出专著、申报课题、评奖等,目的也很明确——晋升高一级的职称,掌握并拥有更多的学术资源;大家在为评职称而做的“科研”上投入了更多的时间和精力职称评审指标有限,僧多粥少,各高校对论文、专著和课题的级别要求越来越高,高校里的职称之争也愈演愈烈身在大学这个“江湖”,自然身不由己,很少有人能置身其外因为在目前的高校体制下,大学教师的职称直接关系到个人利益,关乎个人的学术地位和经济收入体制之弊,由此可见高校教师的主要业务是教学,是为国家、为社会培养人才,课讲得好才是最硬的科研成果;而不是看你发表了多少可有可无、鲜有创新的论文政策应该鼓励教师回归本真,给予真正投入教学并得到师生认可的一线教师更多的荣誉和尊重毕竟“常萍”极其罕见所幸的是百年河大注意到了这个问题,在常萍老师以讲师职称退休三个月后,学校研究,决定聘任常萍老师为副教授,继续为本科生上课当然,学术生态失衡的不止大学 问题如何解决顶层设计显然是关键从2017年到现在,已发布多个相关文件,在2017年初,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化职称制度改革的意见》(下称《意见》)立足服务人才强国战略和创新驱动发展战略,抓住了人才和成果评价改革的关键,直击要害尤其考虑了基层专业技术人员的合理诉求,强调要以职业属性和岗位需求为基础,注重考察专业技术人才的专业性、技术性、实践性和创造性;强调要突出对创新能力的评价;注重考核专业技术人才履行岗位职责的工作绩效和创新成果《意见》明确提出要完善评价标准,创新评价方式,克服唯学历、唯资历、唯论文的倾向,科学客观公正评价专业技术人才,让专业技术人才有更多时间和精力深耕专业,让作出贡献的人才有成就感和获得感针对学术腐败现象,《意见》指出要完善诚信承诺和失信惩戒机制,实行学术造假“一票否决制”,对通过弄虚作假、暗箱操作等违纪违规行为取得的职称,一律予以撤销坚决防范、抵制各种学术不端行为,营造风清气正的学术生态环境 人才与成果评价与管理应该尊重学术发展规律,尊重人才用制度引领淡泊名利、潜心业务的良好风尚,才能避免再出现常萍老师这样已经达到教授的水平却是讲师职称的怪现象;人才成果评价中重论文、轻业务的弊端自然消除人才评价中突出品德、能力和业绩导向;推行代表作评价制度,注重标志性成果的质量、贡献和影响等;逐步营造良好的学术氛围,形成相对平衡、共同进化的学术生态环境引导我国知识分子发扬爱国奉献、创新求实、淡泊名利、追求卓越的优良传统;鼓励他们把更多时间和精力用在自己的主要业务上,“把论文写在祖国的大地上”的精神,脚踏实地搞科研;倡导学术诚信,维护学术尊严,正确使用自己的学术权力顶层设计与各类专业技术人才上下合力,构建一个有序竞争、和谐共生的良好学术生态环境,在新时代担负起新的文化使命,推进我国科研事业跨越式发展,为实现中华民族伟大复兴的中国梦做出新贡献(河南牧业经济学院  樊霞  供稿) 河南:如何从中原粮仓到国人厨房   中原熟天下足河南常年种小麦8000万亩以上,产量占全国的1/4,与小麦相关的规模以上企业1700多家然而,一个问题始终困扰河南,怎么既保粮食稳产,又促农民增收……【详细】 郑州:改革开放中找到新定位   欧洲快消品牌Zara最新款服装头天凌晨落地郑州机场,第二天清晨便可以摆在北京、上海等一线城市的货架上一件服装,见证了“郑州速度”,