河南大气污染防治进行时 多省直单位立下军令状

2019-04-20 08:04:02

河南大气污染防治进行时 多省直单位立下军令状 2016年07月08日07:46来源:大河网-河南商报       制图/郑萌   本期栏目主持人   河南商报记者 陈朋冲   电话:18538562288   为完成我省今年的大气污染防治任务,各省辖市、省直管县(市)以及多个省直单位主要负责人纷纷递交军令状军令状可不是随便立的,省委书记谢伏瞻说:“决不能搞空头支票,立了就要有结果,说到就要做到”在一些学者看来,要坚决打赢大气污染防治攻坚战,这些制度关键在于落实、在于追责,“动员千遍不如问责一次”   【省委书记】   立下“军令状”   必须说到做到   7月4日的我省大气污染防治攻坚动员大会上,18个省辖市、10个省直管县(市),以及省公安厅、省环保厅、省住建厅、省水利厅、省商务厅等7个省直单位主要负责人向省委副书记、省长陈润儿递交了大气污染防治目标责任书,立下了军令状   在引起市民广泛关注的同时,也有不少人质疑:“这些目标能完成吗完不成怎么办”   对此,在7月4日的会议上,省委书记谢伏瞻回答得很直接:“立下了军令状,说到就要做到军令状不是随便立的,决不能搞空头支票,立了就要有结果,说到就要做到,各项指标都要不折不扣地完成”   【考核】   最终要看空气质量   是否有改善   大气污染防治攻坚战中,考核将不间断进行   其中,各省辖市、省直管县(市)的考核指标更偏重“空气质量改善目标”完成的情况,相关省直部门的考核指标更侧重“日常监督管理”的成效等   具体来说,前者的考核主要针对PM10和PM2.5年均浓度下降比例、大气污染防治重点任务,包括产业结构调整、煤炭控制管理、工业大气污染治理、城市扬尘污染控制、机动车污染防治等10项工作   考核评分均采用百分制各省辖市、省直管县(市)的年度考核中,空气质量改善情况占60%,相关省直部门年度考核中,监督管理、督导检查和目标任务完成情况等占70%   除上述年度的日常考核外,还有终期考核,后者只考核空气质量改善目标完成情况这也意味着,到了终期考核时,一切仍要回归到空气质量是否真正改善上   【惩罚】   目标完不成 有三类惩罚   第一类型   对考核不及格、未能按时完成大气污染防治目标任务的,给予通报批评,实行建设项目环保限批而省委书记谢伏瞻更是直言:“如果生态环境指标很差,一个地方一个部门的表面成绩再好也不行,这一票一定要占很大的权重”   第二类型   主要集中在追责和问责上其中,对大气污染防治过程中属地管理责任不落实或落实不力的、部门监管责任缺失,为官不为、不作为、乱作为,甚至失职渎职、滥用职权造成更大的环境破坏的,情节严重的给予组织处理和党政纪处理,该免的免,该撤的撤,涉嫌犯罪的移交司法机关处理   第三类型   则主要集中在党政同责,一岗双责上比如,一个地方出现严重的环境问题,不仅要追究市长、县长的责任,市委书记、县委书记也要负责   河南商报记者注意到,作为我省大气污染防治的制度性文件,上述追责和问责情形被谢伏瞻反复提及,这也将意味着,在这场攻坚战中,各类型的惩罚也会更加严厉省委党校法学教研部副主任杨合理说:“省委省政府要坚决打赢大气污染(防治)攻坚战,这些制度关键在于落实、在于追责动员千遍不如问责一次”   【态度】   目标责任书是底线   也是不可逾越的红线   “(大气污染防治)这个问题解决不好,我们就无法向中央交代,无法向全省人民交代,河南的发展也势必受到影响”谢伏瞻说   大气污染防治,事在人为,用心必有效果   陈润儿在回顾了去年的大气污染防治后说,从“APEC蓝”、“阅兵蓝”、“上合蓝”的实现来看,大气污染治理事在人为,只要我们拿出壮士断腕的决心,下猛药、出硬招,就一定能改善空气质量,实现蓝天常在   谢伏瞻也放了狠话:“要严格按照目标责任书来逐项兑现,丝毫不能含糊,对于规定的一些目标和任务,这是底线,也是不可逾越的红线,必须坚决完成”   他随后形象地说:“老大难、老大难,老大重视就不难大气污染防治是一项系统工程,涉及方方面面,