在俄罗斯的祝福下,我们可以介入叙利亚

2019-02-27 06:05:09

联合国驻叙利亚问题特使科菲·安南昨天在安理会会晤时并未讳言“如果事情没有改变,未来很可能是残酷镇压,屠杀,宗派暴力甚至全面内战“他表示联合国目前的国际无能为力是令人沮丧的,俄罗斯和中国在外国干涉叙利亚的问题上反对美国,英国和法国但这是世界面临利比亚的局面,因为卡扎菲的部队关闭了在班加西;当阿拉伯联盟要求安理会进行干预时,关键的变化就出现了我们在那一点上,阿拉伯联盟负责人纳比勒·埃拉拉比要求潘基文根据联合国第七章向叙利亚的安全理事会提交战争宪章,对世界和平与安全的威胁战斗蔓延到叙利亚邻国 - 伊朗,伊拉克,土耳其,约旦,黎巴嫩和以色列 - 的危险是非常真实的,通过任何客观阅读宪章,安全理事会应该通过一项决议授权该委员会采取包括军事力量在内的措施然而,这就是安全理事会的问题最严重的地方:对叙利亚军队使用武力意味着北约或美国军队在一个跨国集团的俄罗斯和中国不信任两种安排都认为,当他们在利比亚的情况下弃权允许援引第七章时,其后的措辞被故意曲解,迫使卡扎菲政权退出导致他的总结被杀的混乱和混乱导致这一抱怨有一些实质内容,不仅与利比亚有关,而且与联合国参与2003年伊拉克战争和北约于1999年轰炸科索沃的经历有关但是,另一个模式提供了一个积极的先例1992年12月联合国驻波黑特使Cyrus Vance和我请当时的联合国秘书长布特罗斯·布特罗斯 - 加利写信给北约秘书长并要求他们开始联合规划干预在波斯尼亚 - 黑塞哥维那这种方法最终为禁飞区和1995年8月北约的延迟但成功的军事干预铺平了道路我们现在需要类似的东西:由俄罗斯支持的联合国北约计划,其中由北约领导土耳其将提供支持安南外交所需的武力威胁我们从过去关于北约 - 联合国和北约 - 俄罗斯联合活动的冲突中学到了很多东西,现在可以借鉴叙利亚的经验教训a在波斯尼亚,俄罗斯军队在当地与北约合作实施代顿协议就科索沃而言,经验并不是那么好 - 部分是因为北约没有给鲍里斯叶利钦和他的和平特使切尔诺梅尔金提供足够的信贷对于他们的外交,北约错误地声称,塞尔维亚军队从科索沃撤军纯粹是他们78天轰炸的结果,除了对莫斯科扭转米洛舍维奇总统的手臂所发挥的重要作用的基本误解之外,这导致人们错误地相信单靠空中力量的力量空中力量可以使地面战斗的平衡倾斜,但前提是它被用作外交的辅助手段;同样,成功的外交往往取决于最终的武力威胁在利比亚的情况下,我们看到当联合国外交参与太少时会发生什么事情早期,秘书长的代表被任命,但几乎没有有效工作的余地与北约在英国,我们认为这次干预取得了巨大的成功,但利比亚政府部队本周只能从民兵组织重新控制的黎波里机场,我们在那里实现稳定的政府仍有很多工作要做在叙利亚,在这方面的情况要好得多安南是一个可靠的人物,能够与北约和俄罗斯合作,并与安理会和叙利亚境内的一些政治领导人保持良好的关系这样,军队的威胁,如果需要的话,就是现实的如果可以容纳俄罗斯的利益,那么可以更容易地为叙利亚的过渡政府制定战略制定武力许多人会问:为什么要打扰俄罗斯呢答案在于科索沃,这个国家的独立地位仍未得到许多国家的承认 - 包括欧盟的五个国家 - 因为干预措施缺乏联合国的权力 在美国和英国在处理伊拉克战争和现在的阿富汗问题上的错误之后,我们生活在一个我称之为“受限干预”的新时代没有联合国授权,独自行动的日子已经超过俄罗斯了被抛到一边 - 必须考虑其利益令人鼓舞的是,俄罗斯中东和平特使现在已经表示安南和平计划可以调整俄罗斯在地中海的主要海军港口在叙利亚俄罗斯向叙利亚政府提供武器并且具有密切的情报联系如果可以说服俄罗斯领导人使用它,这将使俄罗斯领导人具有杠杆作用;他们可以放松阿萨德并建立一个过渡政府然而,国际社会必须承认,俄罗斯不会放弃其在该国的政治利益,只不过美国会放弃其在东南亚的重要利益和军事基地 ,迪戈加西亚和关塔那摩,仅举三个领域同时,俄罗斯知道联合国不能长时间抗击阿拉伯在中东的感觉在普京总统的领导下,俄罗斯已经有所帮助阿富汗:利用其在周边国家的影响力,保证2014年北约撤军的安全退出路线在与伊朗的核武器谈判中,中国和俄罗斯正在建设性地与美国,英国和法国 - 联合国五国 - 加入这次谈判德国叙利亚面临的直接挑战是制定由土耳其领导的北约军事威胁的指导方针,以干预 - 不是取代,而是加强安南的战争iplomacy俄罗斯和阿拉伯国家联盟将发挥关键作用,美国,英国和法国也将发挥关键作用打破僵局和制定此类指导方针的最佳机制是北约 - 俄罗斯理事会,该理事会自2002年以来正式存在虽然不是很有效,但在叙利亚,它可以开始发挥其为讨论提供论坛的潜力俄罗斯人知道任何禁飞区的前奏是由北约协调的巡航导弹和空袭,在地面上 - 叙利亚的空中导弹基地现在在北约 - 俄罗斯理事会的论坛上开始详细讨论这个问题,在商定联合国关于武力的具体决议之前,