贫困问题博客社会保护是发展的最佳基础

2019-03-01 05:13:11

在过去二十年中推动全球经济关系的社会和经济体系显然处于危机之中我们现在非常清楚,“快速增长”时期是以不可持续的泡沫为基础的;这种增长在创造更多体面劳动方面贡献很少,并且显着加剧了不平等;人们将不再接受这些不公平的结果,正如许多国家的抗议浪潮所表明的那样我们需要一种完全不同的经济政策制定方法,这种方法将提供一个更加公正和公平的社会,并更加符合这一愿望和公民的期望这意味着体面的就业和更好的生活条件不能只被看作是收入增长的潜在副产品 - 甚至可能只是其本身的目的 - 而是作为可持续增长的手段在这方面,一份重要的新报告,社会保护底线:为了公平和包容的全球化(pdf),由米歇尔巴切莱特为国际劳工组织(劳工组织)和世界卫生组织(世卫组织)主持的社会保护咨询小组刚刚发布该报告提供了一个关键要素前瞻性经济政策的经济蓝图,强调社会保护措施在缓解危机影响方面的作用弱势群体,作为一个宏观经济稳定器,促进需求,使发展中国家和发达国家的人民能够更好地克服贫困和社会排斥社会保护底线究竟是什么基本上,它可被视为一整套社会政策,旨在保障所有人的收入保障和获得基本社会服务,特别关注弱势群体它包括以下方面的保障:基本收入保障,以社会转移的形式(现金)或者实物),例如老年人和残疾人的养老金,儿童福利,收入补助福利和/或失业和工作穷人的就业保障和服务;在卫生,水和卫生,教育,粮食安全,住房和其他根据国家优先事项确定的领域普遍获得基本负担得起的社会服务这种方法与布雷顿森林所钟爱的旧“社会安全网”方法截然不同机构,社会保护应该在结构改革或紧缩措施期间为穷人和弱势群体提供救济这些措施通常是暂时的,分散的,针对“穷人”在过去十年中,人们越来越意识到这种需求基于权利的社会保护方法转向基于权利的社会保护方法,保障基本社会权利作为公民身份的先决条件,重点是普及获得健康,养老金,失业等方面的福利,这是一种非生产性的方法儿童保育和初等教育社会保护底线不再是一种残余和临时的方法,而是一种完整的和p包容性增长发展战略的内在组成部分很容易看出,基于权利的普遍做法,而不是基于选择性需求的做法,将如何更有助于减少贫困,遏制不平等,维持公平的经济增长,鼓励更大的赋权和女性的自主权反对这种情况的最常见的论点是,大多数政府根本负担不起,特别是陷入财政危机或贫穷国家的政府但报告显示社会保护措施处于基本层面 - 包括最低限度 - 即使在资源匮乏的国家,也可以保持相对适度的国民收入百分比在贝宁,萨尔瓦多,莫桑比克和越南等国家,主要的社会保护底线计划只占GDP的1%到2%这是与没有有效地从富人和富人那里收取收入而经常损失的税收收入相比微不足道通过不解决许多支出计划中的低效问题重要的一点是,有效的国家特定社会保护底线可以逐步扩大,不仅可以负担得起,而且从长远来看可以通过提高劳动力的生产力来为自己付出代价 ,社会的复原力和政体的稳定性 现在特别重要的是,除了减少人类不安全和生活条件中的性别差距外,这一战略具有重大的宏观经济意义它增加了反周期缓冲的存在,减少了经济下滑时期的负面影响由于其积极的乘数这种策略实际上为摆脱财政紧缩和社会动荡的下行循环提供了积极的途径,